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社区服务如何才能“精准”“精细” 李沧流程再

社区若何管理、若何成长,基层社区管理体系若何构建,是一个亟待破解的新课题。近年来,流程再造成为岛城社区管理的法子路径,聚焦社区管理痛点、难点、堵点,各地启动一批轨制立异政策,拿出一批流程再造的举措,用刀刃向内的勇气,掀起一场“全领域流程革命”。社区管理到底若何实践,又会给居夷易近生活和社区治理带来哪些改变?近日,笔者走进青岛市李沧区虎山路街道,以此为样本解剖社区管理。

□王晨

清除不该有的审批事变

保留事变实现标准化

“没想到街道主动把证送上门了。”国庆节前夕,青岛市李沧区虎山路街道虎山花苑社区赵强(化名)奉告笔者,自己因运动性损伤导致肢体1级残疾,社区上门送助行器时懂得到他的家庭环境,相符解决低保的前提,自己一趟门都没出,12个事情日今后,街道“便夷易近小分队”便把低包管件送到本武艺中。

为提升群众得到感,李沧区出台了《李沧区夷易近政局最低生活保障“一证解决”试点事情实施规划》《最低生活保障“证实事变见告允诺制”试点事情实施规划》,在青岛率先推进社会救助“一证解决”革新,以低保审批权委托下放和证实事变见告允诺制为核心,虎山路街道成为流程再造试点单位,绘制出救助网格图。

这样一来,申请人只必要依据小我信用申报,填写申请最低生活保障所需证实事变见告允诺书,对申请人的家庭出入、家庭家当等环境进行允诺,填写申请社会救助家庭诚信允诺和授权委托书即可进入家庭经济状况核对环节;在低保申请材料方面,削减了重复材料提交和区级审批环节。放在曩昔,申请人必要携带9份材料进行申请,查询造访核实事情必要15个事情日,现在只必要供给3份材料,查询造访核实光阴缩短10个事情日。全部流程下来,从原本的33个事情日最快缩短到12个事情日,简便了干事法度榜样,前进了干事效率。

干事效率大年夜大年夜前进的背后,是政府内部进行的一系列关于信息核对前置、查询造访核实光阴缩短、审批权限下发革新。外面看是削减群众干事次数,实质上是从轨制自身发力,倒逼政府流程再造、系统优化、信息共享、资本整合,是一场刀刃向内的自我革命。以审批权限下发为例,取消区级审批后,街道审核公示后3个事情日内即可作出审批抉择,节省解决光阴12个事情日。

除了清理不该有的审批事变以外,流程再造的别的一项根基性事情,便是把群众所干事变拆分到最小单元,即颗粒化,在此根基上统一干事标准,即标准化。加快流程再造后,虎山路街道主动站在群众的角度去思虑问题、发明问题、办理问题,推行“划分责任田、明确责任人、落实责任事”,建立救助网格图,形成“早发明、早参与、早救助”的标准化救助收集。经由过程青岛夷易近政全营业平台对必要救助的群众进行信息采集、统计阐发,实现小我救助信息精准化,使各项救助步伐精准到位。

“有事来探讨”化抵触于基层

虎山路街道石沟社区旧村子改造项目启动后,原开拓商因为各种缘故原由无法履行与石沟社区签订的代建协议,致使安置房扶植多次停滞,部分安置房扶植项目不停处于歇工状态,成为困扰社区和群众长达9年的历史遗留问题。

为此,社区“夷易近情探讨俱乐部”约请社区状师、原开拓商、开拓商成立的新公司等7方对此问题进行协商。终极,颠末前后50余次的会商沟通,用时7个月,残剩安置房项目进入复工法度榜样,有效办理歇工问题。

笔者懂得到,“有事您说不怕烦,搭建平台找资本;定准偏向服好务,切磋钻研解夷易近难;量化问题常回访,画好党群齐心圆”的“有事来探讨”夷易近主协商品牌,是虎山路街道针对社区梳理出的重大年夜事变、难事、急事、愁事和杂事,经由过程实地访问、社区访谈、科学评估等要领实现快速应对、专业匹配、多元推进的新模式。

在“有事来探讨”社会管理新模式下,街道充分发挥社区党支部的战争碉堡感化、党小组的前沿组织感化和党员的示范带动感化,搭建了“夷易近情探讨俱乐部”平台、社区事务协商漫谈会、社区协商榷题成效评估会等平台,整合辖区企业、驻地单位、物业、社区、社会组织、社区步队以及社区骨干等6个主体探索社区夷易近主协商“6+X”模式,经由过程重大年夜事变协商机制、难事和谐办理机制、急事快速应对机制等机制的建立,加强社区协商框架的完善和社区管理立异,推进社区协商主体多元化。

“流程再造,痛点难点便是冲破点。流程的再造和谐资本能探讨,通顺渠道多探讨,让小事不出楼道、大年夜事不出社区、抵触不上交、胶葛不激化。”虎山路街道党工委布告单伟说,街道编印《夷易近情协商流程图》,细化列出议题、确定主题、会前看护布告、开展协商、制订规划、运用实施、回访评估7个环节,同时从会前、会中、会后3个环节明确协商光阴、议事范围、议事法度榜样等事变,细化街道、社区、社会组织等主体职责,推动协商榷事的规范化扶植。

据悉,经由过程流程再造,虎山路街道赓续健全党组织引导的居夷易近自治机制,向导居夷易近推行自我治理、自我教导、自我办事,已经啃掉落了石沟社区安置房、青山绿水经适房排污管道并网等“硬骨头”,实现居夷易近自己“说事、议事、主事”,求出成长的“最大年夜公约数”,画出了折衷的“最大年夜齐心圆”。

加快流程再造、强化协同共同

流程再造必须从再造不雅念开始,突破规则进行重塑,联动办理群众关注的实际问题。居委会、业委会和物业被觉得是社区管理的“三驾马车”,但在实际事情中若何发挥三者协力感化是一个难题,为破解这一难题,虎山路街道以党建引领为抓手,推出“三推六定两覆盖”社区管理新模式。

这一模式下,可以立异把社区两委班子成员保举为业委会成员,把业委会和物业公司中的优秀分子经由过程合法法度榜样保举成长为党员,把业委会、物业公司中的优秀分子培养保举为社区两委成员,让“血色血液”竞相涌流,匆匆进小区从“一元管理”向“多元共治”的转变,使党建引领下的“三驾马车”抖擞出新的活力。

“执行‘三推六定两覆盖’事情模式后,社区‘乡贤步队’代表、社区司法顾问约谈项目认真人,列出问题清单,提出整改诉求,要求我们公司保举政治醒悟高、营业本质高的员工担负物业经理。我很荣幸地接过了这个重任。”由于小区物业治理得好,原本治理纷乱的东方龙域小区成为表率小区,“赴任”的物业经理栾顺也被成长成为入党积极分子,“在今后的事情中,我将以一名党员的标准加倍严格要求自己,继承为小区业主做好办事事情,不辜负上级党组织对我的培养。”

此外,街道充分发挥党组织的战争碉堡感化和党员的先锋表率感化,建立健全以街道党工委和社区党组织为核心的组织体系,建立按期述职、按期评议、按期公开、按期协商、按期收罗意见和按期宣布红黑榜的“六定”轨制,支持和包管业委会依法依规行使权柄、物业公司积极开展事情,切实掩护好业主的合法职权。

笔者懂得到,虎山路街道辖区内东方龙域小区物业公司、馨苑小区泰苑物业公司先行先试,以抓党建事情打造“血色物业”,以提升办事水平、满意业主需求为重点,在充分发挥物业公司党员表率带头感化、发挥物业公司基层党组织战争碉堡感化等方面进行了具象化的探索实践。

【群众说】

虎山路街道石沟社区居夷易近刘元勋:

屋子是老庶夷易近的心头大年夜事儿,我们的屋子由于一些缘故原由导致项目歇工了。大年夜家心心念念的屋子没建好,只能在外貌租屋子住,孩子筹备娶亲的,由于没新屋子住发愁。今年街道干事处找了很多多少单位,联系了各方气力一路协商设法主见子赞助我们办理这个问题,回笼了资金后,现在工地干得红红火火的,我们拆迁户也看到了盼望。

虎山路街道顺河路社区居夷易近李利:

女儿患多发性硬化股骨头坏逝世,多重残疾一级,掉去劳动能力,常常住院,日常生活全靠我们两口子照应,生活包袱很重。曩昔给孩子解决过低保,后来因其他缘故原由退出了,此次来街道给孩子解决低保,事情职员奉告我现在街道低保申请一证解决,我只必要写份小我申请,供给户口本就可以解决,用了15天就办下来了。现在干事速率提速了,材料削减了,确凿给我们老庶夷易近带来很大年夜便利,这真是一件利夷易近的大年夜好事。

青岛林峰佳禾物业有限公司总经理胡臣:

青山绿水经适房交付应用后,因小区处于凹地且周边市政管网不配套,雨污水管网未接入市政管网只能用二次提污的要领排入黑龙江中路的市政管网,导致雨季常常发生倒灌,居夷易近投诉较多。经由过程有事探讨平台,街道、城管局、市政科、园林科等部门合营办理这一问题,今年11月5日青山绿水经适房小区的雨污水管道并入市政管网,彻底办理了困扰我们小区多年的雨季雨污水冒溢倒流问题。居夷易近自发制作“不忘初心、切记任务;一心一意,为夷易近干事”的锦旗送到虎山路街道干事处表示谢谢。

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